資質(zhì)認(rèn)證解讀
【國家級】2021年科技型中小企業(yè)評價(jià)服務(wù)（截止：2021.10.20）
作者：admin 日期：2021-04-02 10:44:55
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市科技廳（委、局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局，各有關(guān)單位：
一、提高便利化服務(wù)水平，做好科技型中小企業(yè)評價(jià)工作
1.各地科技部門要認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革要求，深入推進(jìn)企業(yè)服務(wù)便利化和“全網(wǎng)上、一站式”改革，堅(jiān)持科技型中小企業(yè)評價(jià)業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理。
2.各地科技部門應(yīng)廣泛發(fā)動轄區(qū)內(nèi)符合條件的中小微企業(yè)前往科技部政務(wù)服務(wù)平臺（網(wǎng)址：fuwu.most.gov.cn）注冊單位用戶（法人）賬號、選擇辦理科技型中小企業(yè)評價(jià)、提交《科技型中小企業(yè)信息表》，自主進(jìn)行科技型中小企業(yè)評價(jià)。企業(yè)提交《科技型中小企業(yè)信息表》的受理截止日期為10月20日。
3.各省級科技管理部門組織轄區(qū)內(nèi)評價(jià)工作機(jī)構(gòu)在線開展企業(yè)評價(jià)信息形式審查,分批次公示公告、集中抽查等工作，為科技型中小企業(yè)提供高效便捷服務(wù)。請各地科技部門于10月31日前完成擬入庫企業(yè)公示文件發(fā)布工作。
二、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，推動科技型中小企業(yè)誠信體系建設(shè)
1.各省級科技管理部門要進(jìn)一步完善科技型中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)工作體系，統(tǒng)籌考慮服務(wù)企業(yè)數(shù)量、區(qū)域布局需要和綜合服務(wù)能力等因素合理設(shè)立、合并、調(diào)整評價(jià)工作機(jī)構(gòu)，更新《科技型中小企業(yè)評價(jià)工作組織機(jī)構(gòu)信息表》，加強(qiáng)評價(jià)服務(wù)工作隊(duì)伍的日常管理培訓(xùn)，推動工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。
2.各地科技部門要認(rèn)真履行轄區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)評價(jià)工作質(zhì)量主體責(zé)任，落實(shí)科技型中小企業(yè)政策，嚴(yán)格執(zhí)行評價(jià)條件和程序，及時(shí)處理各類投訴舉報(bào)，營造公正、公開、公平的科技型中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
3.各地科技部門要加強(qiáng)科技型中小企業(yè)誠信體系建設(shè)，對不符合科技型中小企業(yè)條件的入庫企業(yè)，由評價(jià)工作機(jī)構(gòu)提請省級科技管理部門撤銷或由省級科技管理部門直接撤銷登記編號，并在科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺上公告。
三、做好企業(yè)跟蹤服務(wù)，促進(jìn)科技型中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
1.各省級科技管理部門要繼續(xù)做好科技型中小企業(yè)動態(tài)監(jiān)測分析，積極組織轄區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)于每季度最后一月（3/6/9/12月）在全國科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺（www.innofund.gov.cn）填寫調(diào)查數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握科技型中小企業(yè)發(fā)展運(yùn)行情況。鼓勵有條件的地區(qū)與火炬中心聯(lián)合開展定點(diǎn)監(jiān)測調(diào)查，探索建立調(diào)查企業(yè)樣本庫，共同開展監(jiān)測分析。
2.各地科技部門要貫徹落實(shí)中央有關(guān)要求，在做好疫情常態(tài)化防控的同時(shí)加強(qiáng)科技型中小企業(yè)跟蹤服務(wù)工作，深入了解企業(yè)發(fā)展需求和政策訴求，加大政策供給保障和落實(shí)力度，采取務(wù)實(shí)有效措施推動本地區(qū)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為培育壯大新動能推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
3.各地科技部門要加強(qiáng)政策宣傳推廣工作，充分利用線上線下相結(jié)合的方式加強(qiáng)政策解讀和企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，在符合本地防疫要求前提下，依托科技園區(qū)、眾創(chuàng)空間、孵化器等科技型中小企業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)政策解讀。各省級科技管理部門要認(rèn)真做好科技型中小企業(yè)評價(jià)年終總結(jié)工作，于11月19日前報(bào)送年度工作報(bào)告和企業(yè)典型案例。
特此通知。
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附件：????科技型中小企業(yè)評價(jià)工作組織機(jī)構(gòu)信息表
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2021年科技型中小企業(yè)評價(jià)
常見問題解答
01·問：《評價(jià)辦法》出臺的背景是什么？
答：為響應(yīng)黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展等決策部署,科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局三部門在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，出臺了《科技型中小企業(yè)評價(jià)辦法》，統(tǒng)一了全國科技型中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對于落實(shí)科技型中小企業(yè)精準(zhǔn)扶持政策、壯大科技型中小企業(yè)群體、用稅收減法換“雙創(chuàng)”新動能加法、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能具有重大意義。
02·問：《評價(jià)辦法》的原則是什么？
答：答：《評價(jià)辦法》采用企業(yè)自主評價(jià)、省級科技管理部門組織實(shí)施、科技部服務(wù)監(jiān)督的工作模式，堅(jiān)持服務(wù)引領(lǐng)、放管結(jié)合、公開透明的原則，優(yōu)化評價(jià)管理流程，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，提高科技型中小企業(yè)評價(jià)工作效率和質(zhì)量。
03·問：什么是科技型中小企業(yè)？
答：科技型中小企業(yè)是指依托一定數(shù)量的科技人員從事科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動，取得自主知識產(chǎn)權(quán)并將其轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的中小企業(yè)。
04·問：科技型中小企業(yè)評價(jià)的條件是什么？
答：須同時(shí)滿足以下條件：
（1）在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊的居民企業(yè)。
（2）職工總數(shù)不超過500人、年銷售收入不超過2億元、資產(chǎn)總額不超過2億元。
（3）企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)不屬于國家規(guī)定的禁止、限制和淘汰類。
（4）企業(yè)在填報(bào)上一年及當(dāng)年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴(yán)重環(huán)境違法、科研嚴(yán)重失信行為，且企業(yè)未列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。
（5）企業(yè)根據(jù)科技型中小企業(yè)評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行綜合評價(jià)所得分值不低于60分，且科技人員指標(biāo)得分不得為0分。
05·問：確認(rèn)科技型中小企業(yè)的“直通車”是什么？
答：如果評價(jià)分值低于60分，但符合《評價(jià)辦法》第六條第（1）～（4）項(xiàng)條件的企業(yè)，若符合下列條件中的一項(xiàng)，則可直接確認(rèn)符合科技型中小企業(yè)條件：
（1）企業(yè)擁有有效期內(nèi)科技型中小企業(yè)資格證書；
（2）企業(yè)近五年內(nèi)獲得過國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排在前三名；
（3）企業(yè)擁有經(jīng)認(rèn)定的省部級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)；
（4）企業(yè)近五年內(nèi)主導(dǎo)制定過國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
06·問：企業(yè)評價(jià)的流程
答：企業(yè)可根據(jù)本辦法進(jìn)行自主評價(jià)，按照自愿原則在線填報(bào)《科技型中小企業(yè)信息表》，符合科技型中小企業(yè)確認(rèn)條件的，經(jīng)公示無異議，納入科技型中小企業(yè)信息庫，賦予18位科技型中小企業(yè)登記編號。
07·問：科技型中小企業(yè)享受哪些優(yōu)惠政策？
答：科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照實(shí)際發(fā)生額的75%在稅前加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，在上述期間按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。研究開發(fā)費(fèi)用口徑按照《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局 科技部關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》（財(cái)稅〔2015〕119號）規(guī)定執(zhí)行。
自2018年1月1日起，當(dāng)年具備高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè)資格（以下統(tǒng)稱資格）的企業(yè)，其具備資格年度之前5個年度發(fā)生的尚未彌補(bǔ)完的虧損，準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后年度彌補(bǔ)，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至10年。具體參考《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于延長高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限的通知》（財(cái)稅〔2018〕76號）。
08·問：哪些情況將被撤銷科技型中小企業(yè)資格？
答：已確認(rèn)的科技型中小企業(yè)有下列行為之一的，由省級科技管理部門撤銷其科技型中小企業(yè)資格，并在平臺上公示。
（1）企業(yè)發(fā)生重大變化，不再符合《評價(jià)辦法》第二章規(guī)定條件的；
（2）存在嚴(yán)重弄虛作假行為的；
（3）發(fā)生科研嚴(yán)重失信行為的；
（4）發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的；
（5）被列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的。
09·問：科技型中小企業(yè)發(fā)生變更，需履行什么手續(xù)？
答：《評價(jià)辦法》所稱的入庫企業(yè)發(fā)證變更是指企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼不變的前提下，企業(yè)名稱、住所、法定代表人、經(jīng)營范圍等發(fā)生變更，其科技型中小企業(yè)登記編號不變。
10·問：跨評價(jià)工作機(jī)構(gòu)所在區(qū)域遷移的科技型中小企業(yè)需要重新評價(jià)嗎？
答：入庫科技型中小企業(yè)發(fā)證區(qū)域遷移，其科技型中小企業(yè)登記編號不變。
11·問：科技型中小企業(yè)評價(jià)工作是如何開展監(jiān)督檢查的?
答：省級科技管理部門每年組織評價(jià)工作機(jī)構(gòu)開展對入庫科技型中小企業(yè)信息抽查。隨機(jī)確定抽查企業(yè)名單，抽查比例不低于5%。
12·問：科技型中小企業(yè)評價(jià)工作監(jiān)督檢查的方式？
答：主要采用隨機(jī)抽查和實(shí)地檢查相結(jié)合的方式。評價(jià)工作機(jī)構(gòu)通過評價(jià)工作系統(tǒng)隨機(jī)抽查企業(yè)，核對《科技型中小企業(yè)信息表》與證明材料的數(shù)據(jù)一致性；不一致且影響企業(yè)入庫達(dá)標(biāo)的，評價(jià)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)組織實(shí)地檢查。
13·問：問被抽查企業(yè)需要準(zhǔn)備什么材料？
答：被抽查企業(yè)應(yīng)通過評價(jià)工作系統(tǒng)上傳上一年度末《資產(chǎn)負(fù)債表》、《損益表》及《中華人民共和國企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表（A類A107012）》（無法上傳該表的上傳企業(yè)上年度“研發(fā)支出”輔助賬匯總表或其他財(cái)務(wù)軟件導(dǎo)出的研發(fā)項(xiàng)目輔助賬匯總表）等證明材料。
