高企認定解讀
2017年首批高新技術(shù)企業(yè)申報，你準備好了嗎？
作者：admin 日期：2020-07-10 14:08:59
高企申報的意義不必多說，從稅收優(yōu)惠到品牌形象的提升，對企業(yè)來說都是一個很好的機會。首先看企業(yè)不能通過認定的幾種可能:
1、成長性不夠好的企業(yè)，且授權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)少于10個；
2、研發(fā)費用日常做帳不規(guī)范，被稅務(wù)抽查后提供不出有效的證明；
3、總收入中，貿(mào)易性質(zhì)產(chǎn)品的收入占比較大；
4、專項審計時從成本中挖掘研發(fā)費；
5、網(wǎng)上申報時，企業(yè)提供的證明附件材料不充分。
6、企業(yè)近三年發(fā)生稅務(wù)處罰、重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。
那么，申報前做好哪些準備呢？
1.申報高企我們要查閱哪些政府文件
仔細研讀《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號）是重中之重，任何脫離認定管理辦法和管理工作指引的政策解讀當然都是靠不住的。2016年與2008年版本有所改動
2.仔細研讀以上兩文件后，進行企業(yè)自查
根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)認定條件和評分標準，對照企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)、科技成果、組織管理水平、財務(wù)情況進行綜合評價，并聘請財務(wù)中介機構(gòu)進行研發(fā)費用規(guī)劃，并針對財務(wù)情況，納稅情況進行自查，保證企業(yè)未有稅務(wù)風險。
3.進行高新技術(shù)企業(yè)申報規(guī)劃
（1）設(shè)立研發(fā)機構(gòu)
設(shè)立研發(fā)機構(gòu)是企業(yè)研發(fā)活動的起始，是財務(wù)部門歸集各項研發(fā)經(jīng)費的依據(jù)。企業(yè)應(yīng)當根據(jù)企業(yè)實際情況及時建立企業(yè)的研發(fā)中心將企業(yè)從事研發(fā)活動且高企認定要求的相關(guān)人員納入研發(fā)中心統(tǒng)一管理，研發(fā)中心由分管副總經(jīng)理或者總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)。
注意：研發(fā)人員的確定要符合高企認定條件中對研發(fā)人員的屬性、比例要求。2016年開始工資表及公司組織架構(gòu)里面都體現(xiàn)出研發(fā)部門。
（2）研究開發(fā)項目立項
研究開發(fā)項目是財務(wù)部門分配各項研發(fā)費用的依據(jù)，也是企業(yè)申請技術(shù)開發(fā)費用加計扣除的依據(jù)，是企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)的必備條件。企業(yè)應(yīng)當將企業(yè)實際將要從事的研發(fā)活動，按照規(guī)定的標準格式（主要是研發(fā)計劃書，詳見附件）申請立項，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準后從事相關(guān)研發(fā)活動。
（3）研究開發(fā)項目備案
科技備案是指企業(yè)將自已立項的科技研發(fā)項目及時報所屬科技部門備案，為財務(wù)部門爭取技術(shù)開發(fā)費用的加計扣除作準備。根據(jù)稅務(wù)部門檢查的要求，科技備案是認定研發(fā)項目的前提條件，按要求在所得稅匯算清繳前提交相關(guān)材料，可享受150%的研發(fā)費用加計扣除。
注意：科技備案的研發(fā)項目的立項應(yīng)當結(jié)合企業(yè)實際狀況填寫，當立項預(yù)算金額與企業(yè)實際發(fā)生的研發(fā)費用金額相差10%以上的，需要重新立項并說明相關(guān)原因。
（4）研發(fā)費用核算
研發(fā)費用核算是指財務(wù)部門根據(jù)研發(fā)機構(gòu)的研發(fā)項目按月對企業(yè)發(fā)生的各項費用進行核算，并在各項目間進行分配。準確核算研發(fā)費用是建立企業(yè)高新技術(shù)研發(fā)體系的關(guān)鍵之一，是準確申報技術(shù)開發(fā)費加計扣除和申請享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠的必備條件。無法準確核算企業(yè)的研發(fā)費用，既使獲取了高新技術(shù)企業(yè)認定，也無法享受稅收優(yōu)惠。
（5）研發(fā)設(shè)備管理
研發(fā)設(shè)備管理是指在建立研發(fā)機構(gòu)的同時，對企業(yè)的固定資產(chǎn)進行分類，將研發(fā)用的或者與研發(fā)活動相關(guān)的設(shè)備，如研發(fā)中心的房屋、土地、辦公設(shè)備、試驗設(shè)備、檢測儀器、小試中試設(shè)備等，單獨造冊管理。研發(fā)設(shè)備的數(shù)量不宜過多，也不宜過少，一般工業(yè)企業(yè)以所提折舊額占全部研發(fā)費用的15%-25%為宜。設(shè)備科和技術(shù)部門每月統(tǒng)計研發(fā)設(shè)備在各個研發(fā)項目間的使用情況（工作量分配），財務(wù)部根據(jù)工作量各研發(fā)項目分配應(yīng)當負擔的折舊。
（6）知識產(chǎn)權(quán)申報
知識產(chǎn)權(quán)申報是指技術(shù)部門要根據(jù)企業(yè)研發(fā)項目的立項情況及時申報企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)是證明企業(yè)研發(fā)活動具體高新技術(shù)企業(yè)特征的重要材料，也是企業(yè)研發(fā)成果的重要體現(xiàn)，是企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)申報和復(fù)審的必備條件。
注意：知識產(chǎn)權(quán)申報要符合高企認定對知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)先進程度、核心支撐作用、數(shù)量、獲得方式等評價要求。
（7）科技成果轉(zhuǎn)化證明材料及高新技術(shù)產(chǎn)品申報的準備
企業(yè)根據(jù)研發(fā)活動的開展情況，及時做好新技術(shù)與新產(chǎn)品、新工藝、新材料的銜接應(yīng)用，并提供佐證材料（包括對應(yīng)用相關(guān)技術(shù)的軟件產(chǎn)品及高新技術(shù)產(chǎn)品的申請，產(chǎn)品質(zhì)量運行情況的檢測報告）。
特別是企業(yè)應(yīng)當高度關(guān)注高新技術(shù)產(chǎn)品的認定，隨著高新技術(shù)企業(yè)認定管理的嚴格化，有無高新技術(shù)產(chǎn)品證書將成為判斷企業(yè)銷售的產(chǎn)品是否屬于高新技術(shù)產(chǎn)品的重要標準。高新技術(shù)產(chǎn)品的認證切記取怪名或者過于繁雜的名稱，注意名稱的概括性，以方便財務(wù)部門歸集高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入。（8）高新技術(shù)產(chǎn)品收入核算、軟件產(chǎn)品登記
高新產(chǎn)品收入核算是指財務(wù)部門應(yīng)當逐步分類核算高品和非高品的收入，根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)品類別分類核算各項高新技術(shù)產(chǎn)品收入，注意發(fā)票名稱應(yīng)當與高品名稱一致，如無法保持一致的，至少在發(fā)票上模糊開票，附件清單里注明是哪一類高品收入，以方便財務(wù)核算和稅務(wù)審核。
特別是對于有軟件產(chǎn)品銷售的企業(yè)，要及時申請軟件產(chǎn)品登記（提供軟件著作權(quán)證書、軟件產(chǎn)品檢測報告等）。增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，按17％的法定稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負超過 3％的部分實行即征即退政策。
（9）研究開發(fā)組織管理的建立
根據(jù)企業(yè)實際及研發(fā)機構(gòu)建立情況，及時建立與高校的產(chǎn)學研合作項目（簽訂產(chǎn)學研合作協(xié)議）、企業(yè)內(nèi)部研究開發(fā)費用核算制度、企業(yè)研究開發(fā)人員績效管理制度
4.知識產(chǎn)權(quán)準備是重中之重
知識產(chǎn)權(quán)與高新評審指標中的兩項評分（知識產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化能力共計60分）密切相關(guān)，知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量對高企打分起著至關(guān)重要作用。
2016年新政策對知識產(chǎn)權(quán)的評分作出較大調(diào)整，不再只是數(shù)量多就能拿高分的局面了，現(xiàn)在保證量的同時還要體現(xiàn)質(zhì)，這個質(zhì)就表現(xiàn)在知識產(chǎn)權(quán)類型、與產(chǎn)品相關(guān)度、技術(shù)先進性等方面（發(fā)明專利的得分高于實用新型或軟著）。所以發(fā)明專利的重要性不言而喻，建議企業(yè)將申請發(fā)明專利提上議程為以后高企申報打牢基礎(chǔ)。
小編提醒：滿分檔需要企業(yè)平均每年5項以上（成立3年以上的企業(yè)，至少需要15項以上專利及對應(yīng)的產(chǎn)品才能達到滿分檔）。所以知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量少的企業(yè)，盡快啟動實用新型和軟著的申請（實用新型從申請到授權(quán)一般為6-9個月，軟著一般1-2個月）。
5.做好研發(fā)加計扣除以免后顧之憂
1、重點抽查，一票否決
（1）從2016年開始，高企材料上交后，稅務(wù)部門加大了對沒有做過加計扣除的企業(yè)重點稽查，在需企業(yè)提供專項審計研發(fā)費用與匯算清繳的研發(fā)費金額不一致的情況說明外，還要對企業(yè)的研發(fā)費用明細帳進行審核，甚至到企業(yè)進行實地帳務(wù)核實。
（2）對專項審計從生產(chǎn)成本中列支研發(fā)費的企業(yè)，稅務(wù)部門對高企評審具有一票否決權(quán)。
（3）企業(yè)的年度報表，若管理費用下對研發(fā)費用有單獨列支，建議要達到高企對研發(fā)費占銷售收入的比例要求。
2、追溯3年
企業(yè)符合研發(fā)費用加計扣除條件而在2016年1月1日以后未及時享受該項稅收優(yōu)惠的，可以追溯享受并履行備案手續(xù)，追溯期限最長為3年。也就是說，2017年擬申報高新的企業(yè)，如果前三年研發(fā)費用加計扣除沒做的，則在2016年年度匯算清繳前可以做三年追溯。
1、成長性不夠好的企業(yè)，且授權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)少于10個；
2、研發(fā)費用日常做帳不規(guī)范，被稅務(wù)抽查后提供不出有效的證明；
3、總收入中，貿(mào)易性質(zhì)產(chǎn)品的收入占比較大；
4、專項審計時從成本中挖掘研發(fā)費；
5、網(wǎng)上申報時，企業(yè)提供的證明附件材料不充分。
6、企業(yè)近三年發(fā)生稅務(wù)處罰、重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。
那么，申報前做好哪些準備呢？
1.申報高企我們要查閱哪些政府文件
仔細研讀《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號）是重中之重，任何脫離認定管理辦法和管理工作指引的政策解讀當然都是靠不住的。2016年與2008年版本有所改動
2.仔細研讀以上兩文件后，進行企業(yè)自查
根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)認定條件和評分標準，對照企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)、科技成果、組織管理水平、財務(wù)情況進行綜合評價，并聘請財務(wù)中介機構(gòu)進行研發(fā)費用規(guī)劃，并針對財務(wù)情況，納稅情況進行自查，保證企業(yè)未有稅務(wù)風險。
3.進行高新技術(shù)企業(yè)申報規(guī)劃
（1）設(shè)立研發(fā)機構(gòu)
設(shè)立研發(fā)機構(gòu)是企業(yè)研發(fā)活動的起始，是財務(wù)部門歸集各項研發(fā)經(jīng)費的依據(jù)。企業(yè)應(yīng)當根據(jù)企業(yè)實際情況及時建立企業(yè)的研發(fā)中心將企業(yè)從事研發(fā)活動且高企認定要求的相關(guān)人員納入研發(fā)中心統(tǒng)一管理，研發(fā)中心由分管副總經(jīng)理或者總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)。
注意：研發(fā)人員的確定要符合高企認定條件中對研發(fā)人員的屬性、比例要求。2016年開始工資表及公司組織架構(gòu)里面都體現(xiàn)出研發(fā)部門。
（2）研究開發(fā)項目立項
研究開發(fā)項目是財務(wù)部門分配各項研發(fā)費用的依據(jù)，也是企業(yè)申請技術(shù)開發(fā)費用加計扣除的依據(jù)，是企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)的必備條件。企業(yè)應(yīng)當將企業(yè)實際將要從事的研發(fā)活動，按照規(guī)定的標準格式（主要是研發(fā)計劃書，詳見附件）申請立項，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準后從事相關(guān)研發(fā)活動。
（3）研究開發(fā)項目備案
科技備案是指企業(yè)將自已立項的科技研發(fā)項目及時報所屬科技部門備案，為財務(wù)部門爭取技術(shù)開發(fā)費用的加計扣除作準備。根據(jù)稅務(wù)部門檢查的要求，科技備案是認定研發(fā)項目的前提條件，按要求在所得稅匯算清繳前提交相關(guān)材料，可享受150%的研發(fā)費用加計扣除。
注意：科技備案的研發(fā)項目的立項應(yīng)當結(jié)合企業(yè)實際狀況填寫，當立項預(yù)算金額與企業(yè)實際發(fā)生的研發(fā)費用金額相差10%以上的，需要重新立項并說明相關(guān)原因。
（4）研發(fā)費用核算
研發(fā)費用核算是指財務(wù)部門根據(jù)研發(fā)機構(gòu)的研發(fā)項目按月對企業(yè)發(fā)生的各項費用進行核算，并在各項目間進行分配。準確核算研發(fā)費用是建立企業(yè)高新技術(shù)研發(fā)體系的關(guān)鍵之一，是準確申報技術(shù)開發(fā)費加計扣除和申請享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠的必備條件。無法準確核算企業(yè)的研發(fā)費用，既使獲取了高新技術(shù)企業(yè)認定，也無法享受稅收優(yōu)惠。
（5）研發(fā)設(shè)備管理
研發(fā)設(shè)備管理是指在建立研發(fā)機構(gòu)的同時，對企業(yè)的固定資產(chǎn)進行分類，將研發(fā)用的或者與研發(fā)活動相關(guān)的設(shè)備，如研發(fā)中心的房屋、土地、辦公設(shè)備、試驗設(shè)備、檢測儀器、小試中試設(shè)備等，單獨造冊管理。研發(fā)設(shè)備的數(shù)量不宜過多，也不宜過少，一般工業(yè)企業(yè)以所提折舊額占全部研發(fā)費用的15%-25%為宜。設(shè)備科和技術(shù)部門每月統(tǒng)計研發(fā)設(shè)備在各個研發(fā)項目間的使用情況（工作量分配），財務(wù)部根據(jù)工作量各研發(fā)項目分配應(yīng)當負擔的折舊。
（6）知識產(chǎn)權(quán)申報
知識產(chǎn)權(quán)申報是指技術(shù)部門要根據(jù)企業(yè)研發(fā)項目的立項情況及時申報企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)是證明企業(yè)研發(fā)活動具體高新技術(shù)企業(yè)特征的重要材料，也是企業(yè)研發(fā)成果的重要體現(xiàn)，是企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)申報和復(fù)審的必備條件。
注意：知識產(chǎn)權(quán)申報要符合高企認定對知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)先進程度、核心支撐作用、數(shù)量、獲得方式等評價要求。
（7）科技成果轉(zhuǎn)化證明材料及高新技術(shù)產(chǎn)品申報的準備
企業(yè)根據(jù)研發(fā)活動的開展情況，及時做好新技術(shù)與新產(chǎn)品、新工藝、新材料的銜接應(yīng)用，并提供佐證材料（包括對應(yīng)用相關(guān)技術(shù)的軟件產(chǎn)品及高新技術(shù)產(chǎn)品的申請，產(chǎn)品質(zhì)量運行情況的檢測報告）。
特別是企業(yè)應(yīng)當高度關(guān)注高新技術(shù)產(chǎn)品的認定，隨著高新技術(shù)企業(yè)認定管理的嚴格化，有無高新技術(shù)產(chǎn)品證書將成為判斷企業(yè)銷售的產(chǎn)品是否屬于高新技術(shù)產(chǎn)品的重要標準。高新技術(shù)產(chǎn)品的認證切記取怪名或者過于繁雜的名稱，注意名稱的概括性，以方便財務(wù)部門歸集高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入。（8）高新技術(shù)產(chǎn)品收入核算、軟件產(chǎn)品登記
高新產(chǎn)品收入核算是指財務(wù)部門應(yīng)當逐步分類核算高品和非高品的收入，根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)品類別分類核算各項高新技術(shù)產(chǎn)品收入，注意發(fā)票名稱應(yīng)當與高品名稱一致，如無法保持一致的，至少在發(fā)票上模糊開票，附件清單里注明是哪一類高品收入，以方便財務(wù)核算和稅務(wù)審核。
特別是對于有軟件產(chǎn)品銷售的企業(yè)，要及時申請軟件產(chǎn)品登記（提供軟件著作權(quán)證書、軟件產(chǎn)品檢測報告等）。增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，按17％的法定稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負超過 3％的部分實行即征即退政策。
（9）研究開發(fā)組織管理的建立
根據(jù)企業(yè)實際及研發(fā)機構(gòu)建立情況，及時建立與高校的產(chǎn)學研合作項目（簽訂產(chǎn)學研合作協(xié)議）、企業(yè)內(nèi)部研究開發(fā)費用核算制度、企業(yè)研究開發(fā)人員績效管理制度
4.知識產(chǎn)權(quán)準備是重中之重
知識產(chǎn)權(quán)與高新評審指標中的兩項評分（知識產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化能力共計60分）密切相關(guān)，知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量對高企打分起著至關(guān)重要作用。
2016年新政策對知識產(chǎn)權(quán)的評分作出較大調(diào)整，不再只是數(shù)量多就能拿高分的局面了，現(xiàn)在保證量的同時還要體現(xiàn)質(zhì)，這個質(zhì)就表現(xiàn)在知識產(chǎn)權(quán)類型、與產(chǎn)品相關(guān)度、技術(shù)先進性等方面（發(fā)明專利的得分高于實用新型或軟著）。所以發(fā)明專利的重要性不言而喻，建議企業(yè)將申請發(fā)明專利提上議程為以后高企申報打牢基礎(chǔ)。
小編提醒：滿分檔需要企業(yè)平均每年5項以上（成立3年以上的企業(yè)，至少需要15項以上專利及對應(yīng)的產(chǎn)品才能達到滿分檔）。所以知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量少的企業(yè)，盡快啟動實用新型和軟著的申請（實用新型從申請到授權(quán)一般為6-9個月，軟著一般1-2個月）。
5.做好研發(fā)加計扣除以免后顧之憂
1、重點抽查，一票否決
（1）從2016年開始，高企材料上交后，稅務(wù)部門加大了對沒有做過加計扣除的企業(yè)重點稽查，在需企業(yè)提供專項審計研發(fā)費用與匯算清繳的研發(fā)費金額不一致的情況說明外，還要對企業(yè)的研發(fā)費用明細帳進行審核，甚至到企業(yè)進行實地帳務(wù)核實。
（2）對專項審計從生產(chǎn)成本中列支研發(fā)費的企業(yè)，稅務(wù)部門對高企評審具有一票否決權(quán)。
（3）企業(yè)的年度報表，若管理費用下對研發(fā)費用有單獨列支，建議要達到高企對研發(fā)費占銷售收入的比例要求。
2、追溯3年
企業(yè)符合研發(fā)費用加計扣除條件而在2016年1月1日以后未及時享受該項稅收優(yōu)惠的，可以追溯享受并履行備案手續(xù)，追溯期限最長為3年。也就是說，2017年擬申報高新的企業(yè)，如果前三年研發(fā)費用加計扣除沒做的，則在2016年年度匯算清繳前可以做三年追溯。
