通知公告
關(guān)于印發(fā)支持平臺經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知
作者：admin 日期：2024-09-26 14:52:34
各省轄市人民政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會，省人民政府各部門：
《支持平臺經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
河南省人民政府辦公廳
2024年8月22日
（本文有刪減）
支持平臺經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)的決策部署，加快促進(jìn)我省平臺經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定以下支持措施。
一、做強(qiáng)頭部企業(yè)
1.做大做強(qiáng)平臺企業(yè)。建立完善與頭部平臺企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制，在資金、技術(shù)、人才等方面加強(qiáng)服務(wù)保障。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、工業(yè)和信息化廳、省委金融辦、省財(cái)政廳、稅務(wù)局、科技廳、人力資源社會保障廳）
2.支持平臺企業(yè)加快發(fā)展。對符合條件的商貿(mào)類平臺企業(yè)，納入省級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用范圍給予支持。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、財(cái)政廳）
3.加強(qiáng)與優(yōu)勢平臺企業(yè)戰(zhàn)略合作。積極引進(jìn)電子商務(wù)、生產(chǎn)生活服務(wù)等領(lǐng)域頭部平臺企業(yè)，使用招商引資專項(xiàng)資金，引導(dǎo)落地平臺企業(yè)地區(qū)性總部、區(qū)域分撥中心、運(yùn)營中心、結(jié)算中心等。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、財(cái)政廳）
二、加強(qiáng)要素保障
4.拓寬融資渠道。建立平臺企業(yè)融資需求動態(tài)管理清單，組織多樣化銀企對接活動，為企業(yè)提供流動資金貸款、股權(quán)融資等服務(wù)。舉辦基金機(jī)構(gòu)與平臺企業(yè)對接活動，鼓勵種子投資、風(fēng)險投資、天使投資等機(jī)構(gòu)參與平臺企業(yè)融資。支持符合條件的平臺企業(yè)利用多層次資本市場高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：省委金融辦、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、河南證監(jiān)局）
5.創(chuàng)新金融產(chǎn)品。支持金融機(jī)構(gòu)探索通過創(chuàng)新數(shù)據(jù)資產(chǎn)增信等方式，降低平臺企業(yè)融資成本。在科技信貸業(yè)務(wù)、專利權(quán)質(zhì)押融資等方面加強(qiáng)對平臺經(jīng)濟(jì)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)的服務(wù)保障。（責(zé)任單位：省委金融辦、省科技廳、財(cái)政廳、市場監(jiān)管局）
6.加強(qiáng)底層技術(shù)創(chuàng)新。支持平臺企業(yè)提高研發(fā)投入強(qiáng)度，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校、科研院所設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，圍繞底層技術(shù)開展科研攻關(guān)。發(fā)揮省科學(xué)院技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，組織嵩山實(shí)驗(yàn)室、中原人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等，加強(qiáng)算法創(chuàng)新與應(yīng)用研究，為平臺企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。（責(zé)任單位：省科技廳、科學(xué)院）
7.強(qiáng)化人才培養(yǎng)。加強(qiáng)平臺經(jīng)濟(jì)人才需求與全省“一攬子”人才政策對接，支持平臺企業(yè)引進(jìn)復(fù)合型、管理型、技能型人才。鼓勵省內(nèi)高校加強(qiáng)平臺經(jīng)濟(jì)相關(guān)學(xué)科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整，深化產(chǎn)教融合、校企合作，訂單式培養(yǎng)平臺經(jīng)濟(jì)人才。加強(qiáng)平臺從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，將其納入“人人持證、技能河南”建設(shè)支持范圍。（責(zé)任單位：省委組織部、省教育廳、人力資源社會保障廳）
8.實(shí)行平臺經(jīng)濟(jì)人才貢獻(xiàn)獎勵。對平臺企業(yè)引進(jìn)的優(yōu)秀人才，符合條件的納入所在省轄市（含濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)）人才服務(wù)體系給予保障。（責(zé)任單位：省委組織部、省人力資源社會保障廳、稅務(wù)局，各省轄市政府及濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會）
9.推動數(shù)據(jù)資源整合應(yīng)用。支持平臺企業(yè)數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)化，依法享有在提供服務(wù)過程中產(chǎn)生數(shù)據(jù)的持有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)。鼓勵平臺企業(yè)開展金融服務(wù)、商貿(mào)物流等領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，開發(fā)數(shù)字產(chǎn)品，開展數(shù)據(jù)交易。支持平臺企業(yè)建設(shè)開放共享云平臺，為中小企業(yè)提供數(shù)據(jù)存儲、軟件開發(fā)、交易支付等服務(wù)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）
三、強(qiáng)化配套支持
10.推動平臺企業(yè)集聚發(fā)展。支持鄭州經(jīng)開區(qū)、航空港區(qū)、中原科技城等產(chǎn)業(yè)資源匯聚、創(chuàng)新要素豐富的區(qū)域布局建設(shè)平臺經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、算力、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善咨詢設(shè)計(jì)、運(yùn)行維護(hù)、信息安全等支撐服務(wù)，推動平臺企業(yè)與上下游企業(yè)集聚發(fā)展。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、通信管理局）
11.加快中國（鄭州）重要國際郵件樞紐口岸建設(shè)。根據(jù)有關(guān)政策，引導(dǎo)更多郵快件通過中國（鄭州）重要國際郵件樞紐口岸集疏處理，進(jìn)一步推動國際郵件樞紐口岸提質(zhì)增效。鼓勵平臺企業(yè)常態(tài)化開展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”對接活動。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省商務(wù)廳、財(cái)政廳）
四、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
12.建立協(xié)調(diào)聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制。建立由省發(fā)展改革委牽頭，省直有關(guān)部門參加的平臺經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)席會議制度，研究制定加快平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大事項(xiàng)、重大問題。（責(zé)任單位：省直各有關(guān)部門）
13.探索開展包容審慎監(jiān)管。研究修訂市場監(jiān)管輕微違法行為免予處罰規(guī)定及免予處罰清單，對平臺企業(yè)符合相關(guān)規(guī)定的輕微違法行為免予處罰。探索依法適度降低公共衛(wèi)生等領(lǐng)域平臺企業(yè)市場準(zhǔn)入限制，推動線下、線上資質(zhì)互聯(lián)互通互認(rèn)，支持平臺企業(yè)進(jìn)入醫(yī)療健康、養(yǎng)老家政等服務(wù)領(lǐng)域，提供更多優(yōu)質(zhì)高效的便民服務(wù)。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委、民政廳）
14.加強(qiáng)平臺從業(yè)人員權(quán)益保障。完善網(wǎng)約配送員、互聯(lián)網(wǎng)營銷師等新就業(yè)形態(tài)勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)評價體系，組織開展靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，進(jìn)一步提升靈活就業(yè)人員參加社會保險的便捷度。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳）
15.積極拓展海外市場。推廣“通關(guān)模式智選菜單”“技貿(mào)通”“智享惠”等服務(wù)，優(yōu)化單一窗口功能，提升跨境貿(mào)易通關(guān)便捷度。積極為平臺企業(yè)提供商事協(xié)調(diào)、跨境結(jié)算、政策咨詢等涉外服務(wù)，支持平臺企業(yè)依托境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、境外數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)和海外倉等，建立生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉儲、銷售等全鏈條生態(tài)體系，提升國際競爭力。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、鄭州海關(guān)、人行河南省分行、省貿(mào)促會）
16.創(chuàng)新推廣活動。鼓勵平臺企業(yè)舉辦市場化展會活動。充分發(fā)揮各地消費(fèi)節(jié)引領(lǐng)帶動作用，引導(dǎo)各地完善電商消費(fèi)券發(fā)放平臺遴選機(jī)制，推動用戶和商戶覆蓋面廣、消費(fèi)者認(rèn)可度和使用率高的平臺企業(yè)積極參與。鼓勵有條件的地方探索推出跨境電商產(chǎn)品消費(fèi)券。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）
17.持續(xù)落實(shí)相關(guān)政策。深入落實(shí)加快平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展若干政策和支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高端化、智能化、綠色化全鏈?zhǔn)礁脑焯嵘日?，在平臺企業(yè)引育、試點(diǎn)示范創(chuàng)建、海外倉建設(shè)等方面加強(qiáng)服務(wù)保障。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳）
本措施適用于在我省注冊、納入國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺并上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，且主營業(yè)務(wù)是平臺經(jīng)濟(jì)或提供平臺經(jīng)濟(jì)服務(wù)的獨(dú)立法人企業(yè)，按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。
本措施自印發(fā)之日起施行，有效期3年。
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